各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局,市直學校
為進一步加強中小學師德師風建設,規(guī)范中小學校辦學行為,大力推進素質(zhì)教育,切實減輕學生學業(yè)負擔,堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題,根據(jù)教育部和省教育廳有關要求,制定了《六安市教育局關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課實施辦法(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
六安市教育局
2015年12月25日
(此件主動公開)
六安市教育局關于嚴禁中小學校和
在職中小學教師有償補課實施辦法(暫行)
第一條 為進一步加強教育行風和教師職業(yè)道德建設,規(guī)范中小學校辦學和中小學教師從教行為,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、教育部關于《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》和《安徽省中職中小學教師職業(yè)道德考核辦法》等法律法規(guī),結合我市實際,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所指學校為本市范圍內(nèi)的所有公辦民辦中小學校,所指在職教師為本市范圍內(nèi)公辦民辦中小學從事教育教學工作的教師。
第三條 本辦法所指中小學校有償補課行為是指:
(一) 中小學校組織、要求學生參加有償補課,如晚間、雙休日、寒暑假或法定節(jié)假日在校內(nèi)舉辦補習班進行有償補習;
(二) 中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課;
(三) 中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或者學生信息;
(四) 中小學校將校舍或配套教學設施租給校外培訓機構進行有償補課。
第四條 中小學校在職教師有下列行為之一的,應當視為從事有償補課:
(一)在職中小學老師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課;
(二)在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;
(三)在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息;
(四)在職中小學教師利用晚間、雙休日、寒暑假或法定節(jié)假日在居住地或租借場所進行有償課外(作業(yè))輔導、補習活動;
(五)在職中小學教師為學生提供家庭寄宿式輔導、補習活動并從中獲利;
(六)其他按照規(guī)定應當認定為有償補課的行為。
第五條 對中小學校有償補課行為的處理
(一)中小學校凡違反規(guī)定組織有償補課的,由所屬教育主管部門予以查處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型案件予以曝光,責令學校退回違規(guī)所得,單位年度不得評優(yōu),并追究學校領導班子成員和主要領導的責任。
(二)對于民辦學校組織違規(guī)補課的,一經(jīng)查實,給予通報批評,責令學校退回違規(guī)所得,單位年度不得評優(yōu),情況嚴重的,年檢定為不合格。
第六條 對教師有償補課行為的處理
(一)經(jīng)查實,教師確屬從事有償補課行為的,視情節(jié)輕重由學校或教育主管部門給予以下處理:
1.第一次查實,由學校對當事人予以通報批評,責令其作出書面檢查,退回違規(guī)所得,當年師德考核和年度考核定為不合格。當年不得晉升職務、崗位等級,不得評先評優(yōu),實行一票否決,按有關規(guī)定扣發(fā)績效工資。
2.第二次查實,且情節(jié)較嚴重的,除予以上述處理外,當事人調(diào)整工作崗位。
3.第三次查實且情節(jié)特別嚴重并造成惡劣影響的,給予當事人黨紀政紀處分,按規(guī)定取消教師資格,直至解聘。
4.凡經(jīng)查實,中小學在職教師有從事有償補課行為的,學校及相關部門一律不得推薦或聘其為學科帶頭人和骨干教師,不得推薦或聘其參與各種考試、檢測命題,不得推薦或聘其參與各種學科競賽活動、職稱及名特優(yōu)教師評審等工作。已獲縣級以上勞動模范、優(yōu)秀教育工作者等榮譽稱號的,按程序提請表彰部門撤銷榮譽稱號并取消相關待遇。
(二)學校中層以上干部從事有償補課行為的,除按在職教師處理辦法處理外,由學?;蚪逃鞴懿块T給予免除職務處分;特級教師、學科帶頭人和骨干教師從事有償補課的,除按在職教師處理辦法處理外,報請相關部門(單位)按批準權限取消其相應稱號;見習期未滿的教師從事有償補課的,延期轉正,情節(jié)嚴重的予以辭退。
(三)學校因監(jiān)管不力,年度內(nèi),經(jīng)舉報并被上級教育主管部門查實有教師參與有償補課的,由教育主管部門或報請會同有關部門對學校校長及領導班子實行誡勉談話,列為重點督查對象,跟蹤督促整改。對有償補課現(xiàn)象嚴重、治理不力的學校,在全市通報批評,并按干部管理權限和規(guī)定給予校長相應的黨紀政紀處分。
第七條 各級教育主管部門根據(jù)各自職責和權限,負責對違規(guī)行為的查處工作。凡涉及有償補課的網(wǎng)絡舉報、來信來訪、電話舉報以及上級轉辦的查報件等,各級教育主管部門及相關學校都應依據(jù)舉報線索,通過明查暗訪等形式調(diào)查取證,并將調(diào)查結果記錄在案,作為處理的依據(jù)。
第八條 健全治理有償補課工作責任制
(一)各級教育主管部門和中小學校要高度重視治理有償補課工作,進一步加強師德建設,樹立正面典型,探索建立教育、預防和懲治相結合的工作制度和長效機制。學校是治理教師有償補課的責任主體單位,要將“在職教師不得從事有償補課”納入教師聘用合同條款,建立“治理有償補課”自查制度。各級教育主管部門和學校要向社會公開“教師有償補課”舉報電話,設立舉報箱,自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
(二)按照分級辦學分級管理原則,各級教育主管部門負責對所屬學校有償補課的治理工作,各中小學校負責對本校教師有償補課的治理工作。各級教育主管部門和中小學校要不定期對中小學在職教師有償補課行為進行隨機檢查,對群眾反映的教師有償補課問題,要認真開展調(diào)查核實工作,情況屬實的,應按本辦法予以及時處理。
(三)廣大教師要加強學習,提高覺悟,充分認識教師職業(yè)的特殊性和崇高性,主動作出承諾,自覺抵制有償補課,以實際行動樹立人民教師遵紀守法、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、教書育人的良好形象。
(四)教師對其親友子女進行義務輔導、補習(不超過3人),須由教師本人先向學校報告,經(jīng)學校登記、審核確認,可不認定為有償補課。
第九條 本暫行辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。
本暫行辦法由市教育局負責解釋。